EC 136/2025: tabela de prazos e regras dos precatórios, antes e depois
Resposta rápida
A EC 136/2025, publicada no Diário Oficial de 10 de setembro de 2025, antecipou o corte do orçamento de 2 de abril para 1º de fevereiro (vale desde o orçamento de 2027), trocou a Selic por IPCA mais juros de 2% ao ano com teto na Selic (para estados e municípios, desde 1º de agosto de 2025), limitou o pagamento anual de estados e municípios a 1% a 5% da receita corrente líquida e acabou com o prazo de 2029 do regime especial. O prazo de pagamento continua sendo o fim do ano seguinte ao da apresentação.
A Emenda Constitucional 136 foi promulgada em 9 de setembro de 2025 e publicada no Diário Oficial da União de 10 de setembro, data em que entrou em vigor (art. 9º). Ela mexeu em quase todas as datas que importam para quem espera um precatório. Esta página reúne cada mudança em uma tabela, com a regra antiga, a nova, desde quando vale e o artigo. A explicação em texto corrido está em EC 136/2025: o que mudou nos precatórios.
Tabela: o que mudou e desde quando
| Tema | Regra anterior | Regra da EC 136/2025 | Desde quando | Onde está |
|---|---|---|---|---|
| Corte do orçamento | Apresentado até 2 de abril (EC 114/2021) | Apresentado até 1º de fevereiro | Orçamento de 2027 (corte em 1º/2/2026) | CF, art. 100, § 5º |
| Prazo de pagamento | Até o fim do exercício seguinte | Igual: até o fim do exercício seguinte | Sem mudança | CF, art. 100, § 5º |
| Correção (União) | Selic, uma única vez, até o pagamento | IPCA mais juros simples de 2% ao ano, com teto na Selic; em causa tributária, o critério que a Fazenda usa para os próprios créditos | Vigência da emenda (setembro de 2025) | EC 113/2021, art. 3º, nova redação |
| Correção (estados, DF e municípios) | Selic | IPCA mais juros simples de 2% ao ano, com teto na Selic | 1º/8/2025 | ADCT, art. 97, §§ 16 e 16-A |
| Juros no prazo de pagamento | A EC 113/2021 não tratava do tema | Não incidem juros de mora sobre o precatório pago dentro do prazo do § 5º | Vigência da emenda | EC 113/2021, art. 3º, § 3º |
| Limite anual de estados, DF e municípios | Sem teto percentual na Constituição | De 1% a 5% da receita corrente líquida, conforme o estoque em atraso em 1º de janeiro; vale também para precatórios já inscritos | Vigência da emenda | CF, art. 100, § 23; EC 136, art. 8º |
| Aumento do limite | Não havia | Mais 0,5 ponto a cada dez anos, se ainda houver estoque | 1º/1/2036 | CF, art. 100, § 24 |
| Prazo do regime especial | Quitação do estoque até 31/12/2029 (ADCT, art. 101) | O prazo deixa de valer | Promulgação da emenda | EC 136, art. 7º |
| Acordo direto | Previsto nos editais dos regimes especiais | Credor não pago por causa do limite pode optar por acordo, em parcela única até o fim do ano seguinte, com renúncia de parte do valor | Vigência da emenda | CF, art. 100, § 29 |
| Falta de repasse do ente | Regras do regime especial | Suspensão do limite, sequestro de contas pelo presidente do TJ e bloqueio de transferências voluntárias | Vigência da emenda | CF, art. 100, § 27 |
| Precatórios da União e meta fiscal | Sem regra equivalente na Constituição | Fora do limite de gastos do Executivo a partir de 2026; incorporação à meta de resultado primário em ao menos 10% ao ano, cumulativos, a partir de 2027 | 2026 e 2027 | CF, art. 165, §§ 18, 21 e 22 |
| Crédito alimentar | Lista de salários, proventos, pensões, benefícios e indenizações por morte ou invalidez | Inclui expressamente os débitos de natureza laboral ou previdenciária mesmo quando tributários, como a devolução de tributo cobrado sobre salário ou aposentadoria | Vigência da emenda | CF, art. 100, § 1º |
As datas que contam para o credor federal
Para quem tem precatório contra a União, o INSS ou outra entidade federal, a mudança prática é uma só: o corte. O TRF6 resumiu assim em outubro de 2025: só as requisições expedidas até 1º de fevereiro de 2026 entrariam na proposta de 2027. Na sequência:
| Apresentado ao tribunal | Orçamento | Pagamento até |
|---|---|---|
| Até 1º/2/2026 | 2027 | 31/12/2027 |
| De 2/2/2026 a 1º/2/2027 | 2028 | 31/12/2028 |
| De 2/2/2027 a 1º/2/2028 | 2029 | 31/12/2029 |
Quem recebe em 2027 e quanto há no projeto de orçamento está no calendário de precatórios federais 2027. O efeito da nova correção sobre o valor, com exemplo numérico, está em Precatório é corrigido pela Selic ou pelo IPCA?.
As datas que contam para o credor de estado ou município
Para o credor estadual ou municipal, o corte de 1º de fevereiro também vale, mas entrar no orçamento não garante receber no ano: o ente paga até o seu limite anual, calculado sobre a receita corrente líquida do ano anterior. A Bahia é um exemplo: na homologação do plano de 2026, em 29 de janeiro, o TJBA enquadrou o Estado na faixa de 1% da receita e fixou aportes mensais a partir de fevereiro. O que cada tribunal estadual já publicou para o próximo ciclo está no calendário de precatórios estaduais 2027.
O que a emenda não mudou
O prazo de pagamento até o fim do exercício seguinte, a ordem entre superpreferência, créditos alimentares e créditos comuns (o § 2º do art. 100 não foi alterado) e o teto federal da RPV, de 60 salários mínimos, seguem os mesmos.
A emenda está sendo contestada
A OAB questiona a emenda no STF, na ADI 7873, sob o argumento de que ela cria uma nova moratória e reduz os juros pagos aos credores. Até a revisão desta página, a ação não foi julgada e todas as regras da tabela estão em vigor; o andamento pode ser conferido na página da ADI no portal do STF. Se a espera do seu precatório não cabe no seu planejamento, Vender precatório explica como funciona a cessão e o que comparar antes de decidir.
Perguntas frequentes
- Quais prazos a EC 136/2025 mudou nos precatórios?
- O principal é o corte orçamentário: o precatório precisa ser apresentado ao tribunal até 1º de fevereiro, e não mais até 2 de abril, para entrar no orçamento do ano seguinte. A regra vale desde o orçamento de 2027. A emenda também acabou com o prazo de 31 de dezembro de 2029 para estados e municípios do regime especial quitarem o estoque.
- Desde quando vale a correção por IPCA mais 2% ao ano?
- Para estados, DF e municípios, a emenda fixou expressamente 1º de agosto de 2025. Para a União, a nova redação do art. 3º da EC 113/2021 vale desde a vigência da EC 136, em setembro de 2025. Nos dois casos, se a conta passar da Selic do período, aplica-se a Selic.
- A EC 136 mudou o prazo de pagamento do precatório?
- Não. O precatório apresentado até a data de corte continua tendo de ser pago até o fim do exercício seguinte (art. 100, § 5º). O que mudou foi a data de corte. Para estados e municípios, porém, o pagamento anual passou a ter limite de 1% a 5% da receita corrente líquida, o que pode alongar a fila.
Fontes desta publicação
- Câmara dos Deputados: Emenda Constitucional 136/2025, íntegra e dados da publicação no DOU de 10/09/2025
- Câmara dos Deputados: Emenda Constitucional 113/2021, íntegra (art. 3º original: Selic)
- TRF6: EC 136/2025 altera critérios e prazo para inclusão de precatórios na proposta orçamentária (30/10/2025)
- TJMG: alteração no prazo para expedição dos ofícios precatórios (corte de 2 de abril pela EC 114/2021, 18/01/2022)
- TJBA: homologação do Plano Anual de Pagamento de Precatórios de 2026 do Estado da Bahia (29/01/2026)
- Agência Senado: Promulgada emenda que limita pagamento de precatórios; veja novas regras (09/09/2025)
- STF: acompanhamento processual da ADI 7873
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